建·筑·成·就·美·好·生·活
各责任单位：
冬春季节历来是火灾事故易发高发期，为切实做好建筑工地冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《厦门市人民政府安全生产委员会关于做好冬春火灾防控工作的建议》（厦安字〔2019〕12号）要求，现转发厦门市建设局《关于做好建筑工地冬春火灾防控工作的通知》（厦建工〔2019〕138号）给你们，现就做好建筑工地冬春火灾防控工作通知如下:
一、冬春季节建筑工地主要火灾风险
冬春季节，一些建筑施工单位赶工期、抢进度，违规施工违章作业时有发生，各类致灾因素增多，主要存在以下火灾风险：
一是施工现场违规留宿人员，吸烟人员多、乱扔烟头，现场堆放大量木板、纸箱、聚氨酯泡沫等建筑和生活垃圾，容易引发火灾。
二是私拉乱接电气线路，违规使用大功率用电器具，违规存放液化石油气罐。
三是现场安全管理不严格，施工人员违规动用明火、违规焊接等，缺乏有效监护措施。
四是有的因施工需要擅自停用、占用甚至拆除报警、灭火等消防设施，一旦发生火灾，难以及时有效扑救。
二、防控工作目标
各区建设局和市建设工程质量安全站要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的要求，督促工程建设各方主体加强建筑工地安全管理，及时清理火源、电源，清除可燃杂物，清退违规留宿人员，保持消防设施器材完好有效，加强施工人员消防安全教育培训，落实专人24小时现场巡查值守，坚决遏制重特大火灾事故发生。
三、具体工作
（一）提高政治站位，充分认清火灾防控严峻形势。各区建设局和市建设工程质量安全站要深刻吸取近期全国、全省发生的多起火灾事故，务必认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的一系列重要指示批示精神，提高政治站位，时刻保持高度警惕，增强忧患意识，坚持底线思维。一以贯之防范化解重大消防安全风险，坚决遏制重特大火灾事故发生，确保消防安全形势持续稳定。重点对建筑工地冬季火灾形势进行分析研判，找准薄弱环节和风险隐患，尽快部署开展建筑工地冬春火灾防控工作，加强调度通报，强化督查检查，抓好工作落实。
（二）严格责任落实，深入推进消防工作重点任务。各区建设局和市建设工程质量安全站要按照《福建省消防安全责任制实施办法》，对照年度消防工作目标责任，逐项推进消防安全重点工作。一要全力整治突出风险。按照我局印发的《全市工业集中区建设工程火灾隐患专项整治行动方案的通知》（厦建工〔2019〕137号），深入开展消防安全综合治理，加强执法检查，全力防范化解重大安全风险。二要继续推进建筑工地消防安全隐患专项排查整治，结合双随机执法检查，全力整治突出风险，重点排查消防水源不足，消防车道不畅、防火分隔不到位、消防设施损坏停用等方面的问题，逐一建立问题清单，明确整改措施、责任单位、完成时限，消除火灾风险。
（三）突出齐抓共管，充分发挥行业部门监管合力。各区建设局和市建设工程质量安全站要按照“三个必须”要求履行好行业监管职责，要严格监管执法，综合运用媒体集中曝光和失信联合惩戒等手段，处理一批隐患问题久拖不改或存在消防安全失信行为的单位，形成强大的舆论声势。年底前，开展“四个一”活动，即开展一次形势分析、组织一次消防检查、开展一场消防培训、组织一次消防演练。
（四）坚持多措并举，推动企业落实消防主体责任。各区建设局、市建设工程质量安全站要采取集中培训、业务指导、监督执法等方式，继续推动施工单位开展消防安全“三自主两公开一承诺”工作，严格落实自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，张贴消防安全承诺书等要求。指导建筑施工企业进一步健全防火检查巡查、隐患自查自改、设施维保检测、消防教育培训、应急疏散演练等消防工作管理制度，分岗位对新入职员工、消控室值班员、微型消防站队员等开展针对性培训，全面加强员工“四个能力”建设，推动建筑施工单位建好用好微型消防站，细化应急预案，加强培训演练，落实值班值守，充分发挥其消防宣传、检查和灭火的职能作用，培养一批消防工作“明白人”，提升建筑施工单位消防安全水平。
（五）强化立体宣传，深入发动广大群众积极参与。今年11月是第29个“119”消防宣传月，各区建设局、市建设工程质量安全站要继续加大消防宣传经费投入，组织开展形式多样的公益活动，系统推进消防宣传活动，要充分利用宣传栏、LED屏等宣传阵地，滚动播发消防安全宣传提示，营造浓厚氛围，提升建筑工地消防安全意识。
厦门市建设局
2019年11月27日
